文化和旅游部办公厅对于促进旅行社研学旅游业务健康发展的讲演

各省、自治区、直辖市、文化和旅游厅（局），新疆分娩确立兵团文化体育广电和旅游局：

为促进旅行社运筹帷幄研学旅游业务健康有序发展，切实提高家具性量和办事水平，现就筹商责任讲演如下。

一、留神研学旅游正向衔尾。研学旅游举止应有助于发展社会主义先进文化，阐发翻新文化，传承中华优秀传统文化，展现新期间伟大确立，培植践行社会主义中枢价值不雅，促进东谈主的全面发展。组织开展研学旅游应坚执社会效益与经济效益相赞助，愈加留神在升迁青少年概括修养等方面的社会效益。各级文化和旅游行政部门要把研学旅游看成鼓励文化和旅游深度和会发展，加速竣事旅游强国成见的蹙迫履行，积极履行研学旅游运筹帷幄中的模范行径和创新举措，衔尾全社会意识研学旅游举止的积极意旨，感性继承研学旅游家具。

二、丰富研学旅游资源供给。充分施展文化、文物和旅游资源在升迁青少年概括教养中的蹙迫作用。饱读动文化、历史、艺术、科技、解说、体育、当然资源等限度和工业、农业、管职业等行业面向社会提供优质研学旅游资源。加大对研学旅游资源探望摸底的力度，确立一批主题本性明显、课程和师资支执有劲、配套办事完善、概括效益越过的优质研学旅游营地基地，培植一批优质研学旅游品牌和企业，打造一批优质研学旅游家具。饱读动面向青少年群体推出更多公益性的研学旅游举止。

三、施展研学旅游圭臬引颈作用。文化和旅游部牵头制定研学旅游筹商家具、办事、营地、基地等圭臬，衔尾鼓励圭臬落地实施。施展行业自律作用，饱读动筹商行业组织笔据研学旅游市集发展需求，开展筹商的质料圭臬制定责任，为虚耗者继承研学旅游家具提供参考，为政府职能部门开展分类带领和管制提供积极支执。

四、制定履行研学旅游协议示范文本。文化和旅游部会同市集监管总局制定研学旅游协议示范文本，明确研学旅游课程、师资、办事安排等筹商条件。积极衔尾旅行社在开展研学旅游业务时，参照示范文本与虚耗者订立模范的书面研学旅游协议，模范旅行社与虚耗者的签约践约行径。

五、强化研学旅游安全管制。旅行社应继承具备天资的供应商、配合商；与具备研学旅游资源的机构开展配合应留神其是否具备绽放条件和欢迎办事才调。应酬研学旅游家具进行安全评估，不得将未斥地绽放、穷乏安全保险的区域纳入研学旅游家具。应全面落实旅行社用车“不租用未获取相应客运运筹帷幄许可的运筹帷幄者车辆”等“五不租”章程。

六、防患出境研学旅游风险。旅行社组织开展赴境外研学旅游举止应密切存眷酬酢部和驻外使领馆发布的国外安全提醒和旅游成见地安全风险辅导，就当地安全风险作出真确证据和明确辅导。应幸免前去高风险地区和非出境旅游成见地国度和地区。应作念好行前安全培训，制定境外突发事件济急处治预案。在境外时刻，应衔尾参与者自愿死守成见地国度和地区的法律礼貌，尊重当地宗教习俗和民风习惯。发生紧要突发事件，应实时向我驻当地使领馆证明。旅行社和在线旅游运筹帷幄者发布研学旅游家具应酬举止履行及宣传进行严格把关，确保境外安排的举止、神色相宜我国法律、礼貌和社会公德。

七、加强研学旅游市集监管。各级文化和旅游行政部门和筹商司法机构应进一步完善责任机制，加大对旅行社运筹帷幄研学旅游的监督管制和办事力度，通顺举报投诉渠谈，照章查处旅行社、在线旅游运筹帷幄者在运筹帷幄研学旅游家具中的非法违游记径，制定研学旅游家具斥地指引，加强模范衔尾。

八、培植研学旅游有益东谈主才。支执将研学旅游筹商从业东谈主员纳入文化和旅游行业东谈主才培训体系，执续升迁从业东谈主员专科修养和才调。支执有条件的职业学校开设研学旅游筹商专科和确立筹商课程，培养研学旅游神色斥地、家具打算和举止管制有益东谈主才。支执高校、扣问机构、企业等开展研学旅游表面与实践扣问。

九、落实研学旅游主体连累。笔据谁组织、谁举办、谁厚爱的原则，旅行社组织或邻接研学旅游，应按照文化和旅游行政部门筹商章程进行模范管制。研学旅游的组织者应合理安排旅游领会，将研学神色与旅游行程有机和会。研学旅游的运筹帷幄者对研学旅游家具进行宣传履行时，应与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他举止类型进行差异，充分保险虚耗者的知情权。在线旅游运筹帷幄者发布研学旅游家具应履行履行审核连累和见告义务，确保平台信息履行真确准确。

学校组织研学实践解说举止由解说附近部门厚爱模范管制。

特此讲演。

文化和旅游部办公厅

2024年11月19日开云体育